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平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向

admin 2019-08-24 151人围观 ,发现0个评论
当朝韩两边运动员一起手持“半岛旗”肩并肩走进平昌冬奥会开幕式现场,当金正恩的胞妹、劳动党中央委员会榜首副部长金与正微笑着向韩国总统文在寅递送金正恩的亲笔信的画面被全世界的新闻记者用镁光灯记录下来的时分,朝韩“冬奥交际”达到了高峰。一时之间,人们好像忘记了就在数月前整个半岛还笼罩在一片核阴霾下,而开端神往南北宽和、乃至朝鲜核问题能经过一次“冬奥交际”而得到一了百了地处理的夸姣远景。

尽管当时的事态开展有理由让人们对接下来的半岛形势抱有必定达观情绪,但纵观20多年来朝核问题以及自朝鲜战争以来近70年的半岛前史,咱们心中好像又要对此次朝韩“冬奥交际”作用的可继续性终究能有几许画上一个问号。数十年来,朝鲜半岛南北联系呈现了屡次重复,耗费了各方很多的战略精力和资源。因而,做好平昌冬奥会之后半岛形势从头呈现重复的预备,就成了各方应该要点重视的方向。

当地时刻2018年2月9日,韩国平昌,2018平昌冬奥会开幕式。  东方IC 图

朝鲜欲构建“以我为主”的东北亚安全架构

尽管现在人们遍及对朝鲜借“冬奥交际”之机改进联系的远景持达观情绪,但以下几方面要素仍提示咱们应该对这样的远景抱有一些慎重,并料想多种或许的远景,预备多种或许的预案。

首要,朝鲜此次情绪改动的实在目的从底子上决议了朝韩“冬奥交际”的作用和远景。

在议论朝鲜情绪改动的实在目的的时分,咱们应在脑中时刻提示自己,有两个底子性的东西朝鲜是必定不会扔掉的。榜首是朝鲜绝不会忍受外部实力企图改动其政治制度,乃至推翻其政权;第二是朝鲜绝不会容易扔掉现在已到手的核才干,这是其政权得以稳固的重要合法性来历之一,一起也是朝鲜国家安全所有必要仰仗的根基。

2016年以来的朝鲜核试验所披露出来的新特点标明,朝鲜的核武器技术开发取得了实质性打破,朝鲜在2017年末试射“火星—15”导弹之后坚信自己具有了某种程度上的对美战略制衡才干。在核导开发现已取得了严峻打破且越来越具有实战才干的情况下,朝鲜将更不乐意扔掉自己的核才干,朝鲜的核决计与国际社会要求朝鲜半岛无核化的毅力将堕入愈加尖利的敌对。

理解了上述朝鲜的两个“决不”,咱们就能理解,朝鲜此次寻求与韩国改进联系,其实在的战略目的并非要“弃核”,更或许是一种“缓兵之计”,是朝鲜在面对前述因国际社会的制裁和压力而导致的极度困难时所进行的一种“战略缓冲”,其目的或许是为了其进一步的核导开发行为发明必定的国际舆论回旋余地。

此外,朝鲜或许还有更为深层次的动机和更为庞大的方针,那就是经过“冬奥交际”开门见山地直抓韩国这个首要目标,防止大国要素对半岛形势的过度影响。长久以来,朝鲜半岛问题都被很多人视为是亚太区域大国的战略博弈,表面上看,朝鲜好像总是占据主动,但实际上,朝鲜一直有着激烈的不安全感,以为自己才是被迫的那方。曩昔几年它尚可以使用大国间的对立和不合,从中斡旋谋利,但跟着本身可资使用的战略资源越来越少、美国对自己的战略忍受越来越有限,朝鲜感觉自己面对着越来越严峻的“被扔掉”的或许性。因而,朝鲜决议改动思路,直取首尔,借“冬奥交际”之机对韩国打开强壮的“魅力攻势”,经过争夺与韩国改进联系来在中美、美韩、中韩之间打入一枚“楔子”,分解这三国对朝情绪,并以此树立一个以朝鲜为中心、以朝韩双边联系为根底、首要表现朝鲜主动性或朝韩主动性的半岛问题处理机制,完成“以我(朝鲜)为主”的东北亚区域安全架构。朝韩“冬奥交际”就或许是朝鲜这种庞大设想的榜首步。

文在寅的回复泄漏朝韩联系平缓的作用

其次,南北互动的作用决议了“冬奥交际”的可继续性。

此次“冬奥交际”之所以让许多人大喊意外,不只由于从“战云密布”到“春暖花开”只用了一个多月的时刻短时刻,还由于南北两边是在10余年无交流的极低战略互信根底上敏捷重启的多个交流机制和途径。因而,南北之间可以经过这次“冬奥交际”康复多大程度上的互信,决议了南北互动的作用,而南北互动的作用又决议了“冬奥交际”及尔后南北交流的可继续性怎么。

实际上,平昌冬奥会正式开端之前的朝韩一系列互动进程仍标明,要在短时刻内消融南北隔膜的坚冰并非易事,例如两边关于朝鲜艺术团来韩访问表演的商洽还经过了一个小小的重复,朝方此前单方面宣告撤销原定于2月4日在金刚山举办的朝鲜艺术家表演。尽管尔后朝鲜三池渊管弦乐团在2月8日和11日仍是分别在江陵和首尔顺畅举办了两场艺术表演,但这个重复的进程仍显示出南北互信根底有待进一步稳固和夯实。

比艺术家们的表演更为重要的南北互动无疑是朝韩高层领导人之间的来往。金正恩现已向文在寅发出了访朝约请,假如可以成行,必定将成为继当年金大中访朝并同金正日握手之后南北联系的又一巅峰。但这看似很夸姣的愿景实际上是给文总统出了个大大的难题,在当时韩美联系呈现裂缝、朝韩联系虽有冻结预兆但互信根底仍不结实、朝鲜暂停核导开发远景仍不明亮等多重要素集合的情况下,文在寅总统很难对金正恩的访朝约请作出任何直接必定或否定的答复,因而他挑选了一个略显奸刁但不可谓不高超的答复方法,称往后在发明条件促进访朝之行的一起,朝美也应尽早对话以推进朝韩联系开展,一脚将球踢回给了美国。咱们当然乐见并期望南北领导人可以完成碰头,坐下来平心静气地勾勒半岛的明日,但“冬奥交际”能否完成咱们所期望呈现的这平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向个作用,要取决于接下来两边之间的互动。

当地时刻2018年2月9日,韩国平昌,2018平昌冬奥会开幕式。  东方IC 图

朝韩平缓:“大方向”未变下的“小触摸”

再次,“第三方”要素,尤其是中美两大国要素,将在关键时刻决议朝韩联系走向。


如前所述,大国要素历来都是半岛问题中的关键环节,南北联系改进看上去是朝鲜民族内部的“家务事”,但它历来都不仅仅朝韩之间的事。其间,中美两大国无疑是最重要的变量。朝鲜半岛是大国利益、尤其是中美两国战略利益交汇的重要地带,任何关于半岛平和进程的机制和举动,假如不充分考虑到任何一方的合理利益诉求,都难以成型,短少了任何一方的合理利益关心,都不能实在推进朝核问题的长效处理以及半岛终究走向平和。

因而,从这个视点来看,朝韩此次“冬奥交际”,好像更像一场朝韩两兄弟间在短少与我国的互动、一起韩美的联系呈现裂缝的情况下互相互相拥抱的交际戏码,这样的交际转暖,其可继续性也或许成疑。尤其是美韩之间关于对朝情绪的对立日益显着,特朗普总统在前不久的国情咨文中呼吁对朝进一步强硬,益发表现了美韩同盟在对朝情绪上的差异与不合,而副总统彭斯在文在寅总统举办的冬奥款待会上迟到且仅逗留了短短5分钟就不耐性地离席而去,被遍及视为这种对立加深的有力注脚平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向。

在美国对朝越来越缺少战略耐性、其国内中期推举接近、韩国在对朝业务上日益显出与美国对着干的倾向的形势下,美韩同盟能否有用办理不合、把握时机,也将在很大程度上决议朝韩以“冬奥交际”敞开的联系转圜进程的胜败作用。

当然,各方的情绪和观念也并非彻底原封不动,信平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向仰“战略含糊主义”和“不确认战略”的特朗普政府也在跟着具体情况改变而调整其情绪和战略。副总统彭斯在回国的专机上承受采访时泄漏,美国做好了同朝鲜进行对话的预备(The U.S. is ready to talk to North Korea)。这标明美国也不期望被韩国牵着鼻子走,它有必要把握对朝业务的战略主动权。因而,大国要素会在关键时刻影响南北互动和联系的走向。

总而言之,就此次朝韩“冬奥交际”而言,它更像是一次朝韩之间的“战术性”调整,而非“战略性”革新,即它是在有关各方关于朝核问题和半岛形势的底子情绪、情绪、准则、思路等一系列战略性要素和变量都没有进行严峻调整和改动的情况下,由朝韩两边相对独登时进行的一次触摸测验,因而,这种“大方向”未变的“小触摸”,其可继续性恐怕从底子上还要取决于各方的“大方向”能不能有“大变”。

平和窗口期能连续多久有赖各平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向方尽力

朝韩联系固然会由于“冬奥交际”而一时热络起来,但受多种要素影响,其可继续性有待调查。各方在对朝韩“冬奥交际”所呈现出来的形势和远景持活跃达观情绪的一起,也应对其作用的可继续性抱有满足的慎重,这样才干有用处置和应对各种或许的远景。

“冬乐乐水世界奥交际”的或许走向大致有三:一是朝鲜在同韩国及各方的有用交流(或必要压力)之下重回商洽,但其终究能否弃核仍不确认,其核导才干开展或许进入阶段性停摆状况;二是“冬奥交际”只具有阶段性作用,平昌冬奥会之后朝核僵局连续,朝鲜在各方重压下仍不弃核;三是冬奥会之后(乃至冬奥会仍在进行期间平昌冬奥|平和窗口已敞开,“冬奥交际”未来有三种或许走向)朝韩联系因某种突发事件呈现断崖式坍塌,导致危机事态甚或军事冲突。

咱们要在继续盯梢事态开展的根底上,对各种或许的形势进行合理预判,并拟定相应的应急计划和办法。一起,我国应更活跃地同韩国和美国进行战略互动,一方面,朝韩“冬奥交际”给朝核问题相关各方都供给了一个杰出的时机,韩国将进一步增强对我在处理朝核问题上的需求和依靠,我国经过此次时机加强对韩和谐合理当时;另一方面,中美之间加强战略交流甚为必要,清晰各自战略目的,既防止两大国呈现严峻的战略误判,也防止美使用其它范畴的“议题绑缚”危害我国不同层面和不同方向的战略利益。此外,我国也应与朝鲜树立多层次的专门交流机制,加强两边互动以便有用地处置危机、管控形势,将此次“冬奥交际”所敞开的半岛平和窗口期尽或许地加以延伸。

(作者系我国国际问题研究院开展我国家研究所助理研究员)
责任编辑:朱郑勇
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